解读——河南省网络货运平台实施细则政策

河南省交通厅于2019年12月9日发布了《河南省网络平台道路货物运输经营管理实施细则（暂行）》，我们摘取了几点和广东政策一致几条进行解读。

一：管理范围

一定要对照本省的正式发文，是否按照实施细则内容，避免给自企业带来税务风险。

二：服务群体

网络货运平台做为降本增效的手段，主要还是服务第二产业，平台的具体运营还是要结合自身实际业务场景，未来平台将会成为主管部门、税务、上下游、自身业务等主要的信息协同通道，能够在物流服务上加上物流科技的翅膀的平台将会飞的更高。

三：资质审查

文中的第4条、19条，对于4.5吨以上的车需要营业资质以衣驾驶资格证，对于注册方面提出更细的要求，相对录入字段要求增多，所以对于平台智能化匹配等技术方面要求提高了，自建平台需要更专业的团队来完成。广东省的实施细则更具体，以下为广东省发布细则中明确要求的网络货运平台要上传的内容，详细如下：

四：服务能力

文中6条，对线上服务能力要求和其他省要求的一致：ICP许可证（网络信息服务）、等保三级认证、接入监管平台、8项功能等。

等保三级可能是网络货运平台技术的一个门槛，三级安全已达到四大银行的系统风控能力，所以在此项上对系统、服务器、维护能力、风控等都有很高的要求，在网络货运的申报上也会因为这个要求让很多企业望而止步，从而数量上也不会太多，质量上也在可控范围内。

五：申请流程及主管单位

五：分子公司政策

同一主体的网络货运平台企业在外地设立分公司，只需当地报务即可，而子公司是需要重新申报资质的，请注意子分公司的区别。

六：营业范围

鼓励普货、冷链、大宗、城配等运输可以做，但在客车及危险品不能做。

七：合同及流水

鼓励网络货运经营者采用电子合同等信息化技术 ，提升运输管理水平，电子合同是平台作为明确责任、风险承担的重要证据，平台的运营一定要重视。

七：订单检验

第18条提到，12吨以上的货车，应当督促平台运营方保持卫星定位装置在线，同时也会考核车辆的入网率是否异常，这也是对平台因为是无车运输一个管理手段，目前解决这个问题不难，可通国家货运监管平台对接货车数据进行调用，另外在订单检验上也会依据实际运输车辆的运输轨迹和订单进行路径匹配，以防有虚假订单，后面将真正实现三流一体。平台运营一定要注意，事后录单或补单都有可能会存在异常。

八：考核与退出

第19条明确了考核机制，委托不具备资质的承运人、虚假交易、没有提供保障托运人的合法权利、不配合调查、不及时上传运单等共计6条纳入平台考核机制，广东增加了引起行业聚集、停运等群体事件。广东第14条，平台终止运营需要提前30日向主管单位申请 。保障托运人的合法利，其中提到了保险，这也是通过三方介入进行风控，对平台及托运人都是好事，在线购保险也是平台需要对接的功能。

九：平台进项

和广东一样，明确了平台实际承运车辆在运输过程中所产生的过路费和燃料费，并明确了抵扣比例，以前物流公司进项缺口一直处于很尴尬的局面，现在网络货运平台正式解决了这个问题，税务和交通相关部门信息打通，平台直接可在线代开及供税务数据这也是三赢的局面。平台运营方要和税务沟通是否可开放开票接口进行平台对接。

附件：

河南交通运输厅12月9日印发河南网络平台道路运输经营管理实施细则（暂行）的通知