公安部发布指导意见：轻卡限行、大吨小标的问题能解决吗？

近日，公安部发布《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》中指出，严禁采取全城24小时禁止货车通行的“一刀切”式措施，鼓励城市根据配送需求适当放宽限行吨位，在卡车圈里引起一阵不小的波动。如此备受关注，深究其背后的原因，也是因为一直以来困扰卡友们的“限行和大吨小标”两大难题，仍然没有得到解决。

●  限行“一刀切” 让卡友无路可走 

人们的衣食住行小到一针一线，大到家具家电等物品样样离不开货运车辆的配送。中重卡负责将货物运输到城市外围集散中心，轻卡则主要负责将集散中心的货物运输到市内配送中心，进而再由更小巧灵活的微卡或三轮车完成末端配送。

考虑到城市道路交通安全以及环境污染等问题，部分城市对货车实施严格的限行措施。在2021年伊始，北京市七个区域，即海淀区、石景山区、门头沟区、房山区、昌平区、朝阳区、通州区开始对轻型货车施行新的限行政策。每天6时至23时禁止载货汽车在规定的道路上通行，部分道路则全天禁止载货汽车通行。

同样，2021年1月1日起长沙调整货车限行政策，在原有禁货区域内增加芙蓉大道（中意路至融城路）主线道路（含桥隧），全天24小时禁止所有载货汽车在禁货区域内通行。

除此之外据卡友反应，广东佛山市禅城区全天24小时禁行1.5T以上货车，6点到24点禁止一切货车通行；太原市阳曲县和古交区，城区限行0.75吨以上货车；山东聊城同样24小时货车限行。

类似的限行措施层出不穷，导致主要负责城市配送的车辆“无路可走”，对于货物配送造成了极大影响。

对此，卡友们表示，卡车不让进城，面包车不让拉货，那货物怎么进出？

●  总质量4495KG 让蓝牌轻卡陷入尴尬处境 

总质量在4.495吨的蓝牌轻卡是城市配送的主力军，由于“大吨小标”的问题，这一城市配送主力军正在面临着十分尴尬的处境。

一方面，2019年5月“大吨小标”被曝光后，相关部门多次下发文件严厉打击“大吨小标”车型。而这一问题长期存在于轻卡圈，又涉及多方利益，想要治理并非易事。

轻卡上牌难的问题还未解决，前段时间又掀起已上牌蓝牌轻卡要求复检的事件，“进退两难”可谓是当前蓝牌车主的真实写照。

另一方面，轻量化车型的出现虽然暂时弥补了市场对合规轻卡的需求，但无论车辆再怎么减重，自重一般也要在2吨左右，合规前提下只能拉1-2吨，有的甚至只能拉几百公斤的货物。卡友圈也不止一次曝出轻卡只装几个西瓜就超载，车子空了一大半仍然超载的荒唐案例。

很明显，轻卡4495KG的总质量已经无法满足社会发展的需求，提升吨位的呼声也越来越高。

●  公安部发布指导意见 意在解决限行与大吨小标

毫无疑问，解决限行和大吨小标的问题迫在眉睫，因为它不只是关乎到卡友利益，长期以往，将会影响城市物流的健康发展。而此次公安部发布《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》，指出了解决问题的方向。

如针对限行，指出严禁采取全城24小时禁止货车通行的“一刀切”式措施。城市核心区等特殊区域个别道路确需24小时禁止货车通行的，要按照重大行政决策程序研究论证，依法发布公告，道路采取分时段禁限行措施的，每天允许配送货车通行的时间原则上不少于6小时。

另外，鼓励城市根据配送需求适当放宽限行吨位，避免简单按照车辆号牌类型划分通行权，对轻型以下货车原则上不再进一步细分限行吨位。

还指出鼓励有条件的城市对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行或仅在高峰时段限行，进一步放宽对冷藏运输车辆的限制等。

有业内人士表示：如果文件能够落实执行，不但能够解决轻卡的限行问题，接下来黄牌车也有望进城。结合最近中汽协关于推进7.5吨货车进城的建议，轻卡车主认为公安部的这一举措让他们看到了希望。

●  能否解决问题还得看政策落实情况

2018年，公安部就曾发布过类似的文件，其中指出：全力推动化解城市配送车辆“通行难、停靠难、装卸难”问题、听取司机建议科学制定计划、以及禁止24小时限制货车通行等。

时隔两年再看，虽然一些地区如呼和浩特、云南大理等地陆续发布优化城市配送车辆通行管理措施，但依然有很多城市依然存在24小时限行的“一刀切”措施。

此次发布的新文件增加的“适当放宽限行吨位”一条，有行业人士解读将有利于缓解蓝牌轻卡当前面临的尴尬处境。

对于公安部最新下发的指导意见，从卡友们的反馈来看，确实切中了问题关键，也符合卡友们的期待。但是政策的出台并不代表着问题的解决，只能是解决问题的开始。因此，到底能否解决卡车司机们关注的问题，还需要看政策进一步的实施效果。