国家邮政局：纾解快递末端难题 要采取多种手段遏制“以罚代管”

快递柜用户超时收费、快递面单个人信息遭泄露……近年来，随着网购日渐频繁，快件数量的迅猛增加，快递末端难题日益凸显且备受关注。

对此，在9月23日以“乘风破浪 尽锐出战”为主题的2020中国快递“最后一公里”峰会上，国家邮政局副局长刘君表示，将积极推动企业加强成本核算，理顺总部与基层网点的关系，实现资源共享、成本共担，要采取多种手段遏制以罚代管，减轻末端运行压力。

农村快递市场成为新“蓝海” 村级电商服务站点31万个

随着城市快递市场竞争日趋激烈，农村快递市场成为新“蓝海”。峰会一开场，不少业内人士便强调，让快递“最后一公里”更稳定，要先从农村治理发力。

关于“快递进村”下一步发展，刘君表示，今年以来，国家邮政局印发了“快递进村”三年行动方案，系统地谋划了快递进村的路径及方式方法。目前，邮快、交快、快快、商快合作等“抱团”下乡模式雨后春笋般出现，已有22个省份签订邮快合作省级合作协议，村级电商服务站点累计达到31万个。

他具体谈到，接下来要把“快递进村”三年行动方案落实落细，通过多种模式因地制宜推进快件直投到村。要主动对接本地优质特色产业，加快农村电商与邮政快递线上线下协同发展，搞好农超对接，助力农特产品外销。

事实上，如今各大快递巨头间的战火早已蔓延到快递末端，“还要高度重视末端网点生存和稳定问题，积极推动企业加强成本核算，理顺总部与基层网点的关系，打造利益共同体。”刘君强调，要采取多种手段遏制以罚代管，减轻末端运行压力，稳定行业健康发展根基。

刘君表示，上半年全行业有力组织落实疫情期间各项惠企政策，特别是推动完善和优化货车计费方式，进一步降低了末端快递运输车辆的运行成本。目前，全国已有302个地市出台快递末端车辆管理政策。

市场认可快件箱自提模式 智能快件箱投递率将持续提升

快递末端方面，还有一点值得关注。在疫情催生的“无接触投递”模式引领下，末端能力建设有效加强。

据峰会上发布的《2020中国快递末端服务创新发展现状及趋势报告》（以下简称报告）显示，2014年以来，智能快件箱的保有量和箱递量呈现快速增长态势。2019年，快件箱保有量增加了13.4万组，箱递量增量达到24.1亿件，均创历史新高。其中，箱递量增速依然高于保有量增速。

不少专家认为，表明市场认可快件箱自提模式，设备使用率不断提升。2019年，我国共有城市快递末端公共服务站8.2万个，农村地区公共取送点6.3万个。

刘君介绍，智能快件箱（信包箱）建设快速推进，全国累计布放智能快件箱42.3万组，建成快递末端公共服务站10.9万个，城市老旧小区的邮政、快递末端基础设施建设全面推进。

报告研判，2020年，快递末端发展将呈现四大趋势。快递末端“政策力”持续释放，预计智能快件箱投递率将再提升1%，快递末端车辆管理进一步规范；新型模式“商业力”持续加强，智能快件箱投递率将持续提升，服务站将成为社区重要的流量入口。

报告显示，智能闸口和高拍仪应用将更加普及，刷脸“秒取快递”的智能柜也将越来越多投入使用；区域共配“协同力”持续积蓄，共同配送、协同下乡进村，将助力解决快递企业独自进村经营费用高、运营难的问题。

快递绿色治理进入新阶段 “最后一公里”迎来“新物流”时代

实际上，在打通快递“最后一公里”的征途中，不管是发力农村，还是智能快件箱建设，多数快递企业在这场博弈中，都找到了最终的落脚点——关注环境，让快递“最后一公里”更绿色。

不少专家表示，眼下，快递企业纷纷布局绿色物流，“最后一公里”将迎来“新一代物流”时代。

刘君谈到，今年年初，国家邮政局在快递绿色包装方面制定了“9792”目标，即：“瘦身胶带”封装比例达90%，电商快件不再二次包装率达70%，循环中转袋使用率达90%，新增2万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。

会上发布的《2020中国快递绿色发展现状及趋势报告》显示，中国快递绿色治理进入新阶段，快递包装绿色化、减量化、可循环成效明显，行业节能减排稳步推进。

在绿色运输方面，上述报告显示，快递新能源汽车稳步增长。2020年，快递领域新能源汽车保有量突破3万辆，同比增长45%；快递新能源汽车购置方式更加灵活，租赁和一次性购买（包括分期付款）成为新能源汽车在快递物流行业应用的主要选择。

刘君表示，接下来，快递末端要加快设置包装废弃物回收装置的力度，提升包材二次利用率和“瘦身胶带”封装比例。