美国供应链行业在政府应如何对货机所载货物实施新的国际安全标准,以及某些出口商是否获得特殊待遇以尽量减少相关成本的增加,这一问题似乎存在分歧。
一些人担心,如果美国运输安全管理局(TransportationSecurityAdministration)不能在7月1日标准生效之前就制定出一个计划,那么可能会出现船期延误。
争论的焦点是,运输安全管理局是否会承认电子商务履行中心、仓库和其他托运人的安全控制是足够的,而不是要求他们支付与100%检查空运货物相关的费用。
在这两种情况下,托运人都将面临增加的成本和确保出口货物安全的责任。
这场争论可能会让亚马逊、沃尔玛、联邦快递、UPS、航空公司和货运代理公司在什么样的条件下公平竞争。
“如果电子商务航空公司要锁上几个门,检查几个身份证,然后认为所有货运航班的货物都安全,那就不是真正的安全了,”空军协会执行董事布兰登·弗里德在接受采访时说。
根据新的国际标准,货机上的所有货物都必须像过去十年一样对客机上的货物进行爆炸物检查。负责支持航空业的联合国机构希望通过逐步取消“已知托运人”计划来协调航空货物的甄别,并使之更加严格,即承运人和货运代理人负责审查客户,以确保他们的货物运输安全。
美国已知托运人计划是一个额外的安全层,以防止匿名包裹进入客机。
政府可以提供两种方法来避免承运人或受监管的货运代理在装货前对货物进行实物检查:一种自愿的“已知发货人”计划,允许装运货物的企业证明他们有安全设施和防止篡改的共同安全协议,这可以替代实物检查检测;允许企业自己筛选货物或使用经过认证的第三方。
后一种方法已经大量存在。运输安全管理局于2010年建立了经认证的货物甄别计划(CCSP),作为一种成本较低的选择,以防止客运航空设施的货物积压。符合严格标准的仓库、地勤人员和独立安全公司可以使用各种技术,包括X光和爆炸物痕迹检测,对从机场上游的货物进行筛查。他们必须用卡车将货物直接送到航空公司,以验证监管链的完整性。
最近,美国运输安全管理局(TSA)宣布犬齿是一种经批准的爆炸物检测方法,并认证了几家公司从事这项工作。
美国没有效仿其他国家使用已知的发货人概念,因为它不符合与CCSP相同的安全控制水平。
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