3月21日,中国汽车工业协会常务副会长董扬在其个人微信公众号《董扬汽车视点》上发布了《疫情对中国汽车产业的影响》一文。在文中,他发表了一些个人观点。他认为,疫情可在多长时间内得到遏制尚不可知,可能还需要1-2个月;如果政府不采取刺激汽车市场的政策措施,全年汽车产销可能下降10%,如果采取措施,则有可能下降小于5%,甚至与去年持平;今年新能源汽车产销形势不容乐观,等等。如下是原文:
当前形势错综复杂:既要防控疫情,又要恢复经济、生活秩序;既要考虑国内形势,又要考虑国际疫情发展的影响;既要考虑短期影响,也要考虑长期影响。就此笔者发表一些个人观点,管窥蠡测,以飨博友。
2、疫情对于汽车产业的长期影响主要在市场
我国目前第三产业比重已达到60%,其中广大服务行业、旅游业受疫情影响更大,恢复更晚,今年负增长几成定局。因此,今年会有相当比例的人群收入低于去年,这将对今年汽车市场产生重大影响。由于我国汽车市场已连续两年负增长,所以汽车产业总体上有相当多的富余产能。因此从全年来看,疫情对于生产端的影响是可以弥补的,而对于市场端的影响则难以弥补。
3、对于全年汽车产销的估计
如果政府不采取刺激汽车市场的政策措施,全年汽车产销可能下降10%。如果政府采取措施,有可能下降小于5%,甚至与去年持平。
5、关于刺激汽车市场的政策措施建议
主要有:一是限购城市将今年的限购份额扩大一倍。二是1.6升以下乘用车车车购税减半。车购税(过去曾名为道路附加费、车辆购置费)已征收30多年,主要用于我国道路建设,对于我国建成世界第一的公路网起到了重大作用。2018年《车辆购置税法》制定过程中,业内就有强烈意见,建议在交通路网基本建成的今天,该税法应兼顾节能减排,对于小排量汽车采取较低的税率。三是鼓励以旧换新,淘汰老旧汽车。对于淘汰乘用车国三及以下、商用车国四及以下车辆,由中央政府和地方政府少量给予补助。四是有关政府部门正在研究制定的“放管服”措施,例如多部门合并管理、《公告》简化管理的措施尽快出台。笔者过去一直不赞成对于汽车市场采取救市措施,当前疫情影响之下,笔者认为有必要采取措施,但应尽量采取可以长期实施的政策,避免短期措施的负面影响。
7、全行业要更加重视新能源汽车和智能网联汽车的发展
理由有三:一是与传统汽车相比,新能源汽车和智能网联汽车节能环保潜力更大,技术含量更高,更安全并且驾驶体验更好,而且是与世界同步发展。二是可以带动动力电池、电动动力系统、智能感知、人工智能、线控底盘以及5G通讯和互联网、物联网等高技术、高附加值产业的发展,对于我国科学技术发展及经济的发展拉动作用更大。三是政府决定加快推进新型基础设施建设,重点包括5G通讯基建、特高压输变电、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等七个领域,将为我国新能源汽车和智能网联汽车的发展提供更好的条件。
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